İktidar Meclis’in bütçe yapma yetkisini de etkisizleştirme hazırlığında. Ödeneklerin tükenmesi nedeniyle çıkarılması mecburî ek bütçe yerine sunulan torba yasa teklifiyle Cumhurbaşkanı ve AKP Genel Lideri Recep Tayyip Erdoğan’a ödenek ekleme yetkisi veriliyor.
AKP milletvekillerinin imzasıyla TBMM Başkanlığı’na sunulan, en düşük memur maaşlarında uygunlaştırma içeren ve vatandaşa yeni mali yükler getiren torba teklif, Meclis’in kıymetli bir yetkisini daha elinden alacak. AKP, ortaya çıkan ödenek muhtaçlığını ek bütçe yerine öncelikle ödenek transferi ile yapmak istiyor. Ek bütçe yapılsa bile Erdoğan, Meclis onayına gerek kalmadan düzenlemeler yapabilecek.
Birgün gazetesinden Hüseyin Şimşek’in haberine nazaran, 15 husustan oluşan torba teklifte ayrıyeten emeklilikte yaşa takılanlarla ilgili düzenleme, emekli ikramiyeleri, bayram ikramiyeleri, emeklilere yapılan ek ödemeler, genel sıhhat sigortası ödemeleri nedeniyle ortaya çıkacak ödenek gereksiniminin karşılanabilmesi emeliyle Cumhurbaşkanına, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığı ile Çalışma ve Toplumsal Güvenlik Bakanlığı bütçelerine 2023 yılında ödenek ekleme yetkisi de veriyor.
Daha evvel iptal edilmişti
İktidar, misal bir düzenlemeyi 2021’de de hayata geçirmişti. O tarihte yapılan düzenleme ile Cumhurbaşkanı’na 2021 yılı bütçesine ödenek ekleme yetkisi verildi. Düzenlemenin hukuksuz olduğunu savunan CHP, mevzuyu AYM’ye taşıdı. Yüksek Mahkeme, düzenlemeyi iptal kararında, “Bütçe hakkı yeterince bu çeşit değişikliklerin bütçe kanunları için belirlenen metot ve asıllara tabi olması gerektiğini” vurguladı.
AYM münasebetini bu türlü açıklamıştı
Bütçe konusunda yürütme organının yasamadan yetki alması gerektiğini bildiren AYM, iptal kararında ayrıyeten şu sözlere yer verdi:
“Bütçeler genel olarak makul bir devirdeki gelir ve masraf kestirimleri ile bunların uygulanmasına ait konuları gösteren ve metoduna uygun olarak yürürlüğe konulan dokümanlardır. Bununla birlikte bütçe kanunları, yasama organı tarafından yürütme organına yıllık olarak kamu gelirlerinin toplanması ve sarfiyatların yapılması için yetki ve müsaade verilmesini düzenleyen kanunlardır. Yürütmeye verilen bu müsaade ve yetki, özünde yasama organının halktan aldığı bütçe hakkının gereğidir.”
“Cumhurbaşkanına verilen yetkinin Anayasa’da bir karşılığı yok”
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nun CHP’li Üyesi Cavit Arı, BirGün’e yaptığı açıklamada iktidarı düzenlemeden geri adım atmaya davet etti.
“Geçen devirdeki düzenleme konusunda ne komitede bizi dinlediler ne genel konseyde. Artık getirilen düzenlemenin de bir farkı yok” diyen Arı, şunları söyledi: “AKP, yasa tanımayan, AYM kararlarını hiçe sayan anlayışını sürdürmeye devam ediyor. Özelleştirme vakti da birebiri oldu. Limanların özelleştirilmesi kararını AYM iptal etmişti. Onda makyaj niteliğinde düzenlemeler yaparak yine yasalaştırdılar. Artık birebirini yapıyorlar. Cumhurbaşkanına verilen yetkinin Anayasa’da bir karşılığı yok. Bütçe Kanunu’na da uygun değil. Üzerimize düşeni yapıp komite ve genel şura etabında itirazlarımızı sıralayacağız ve olmazsa yine AYM’ye gideceğiz.”
“Meclis’in yetkisini gasp”
HDP Batman Milletvekili Mehmet Rüştü Tiryaki de Meclis’in yetkilerinin teker teker Saray’a devredildiğini söyledi. Tiryaki, “Meclis’in onayından geçmeden bütçenin yürürlüğe girme talihi yok. TBMM’nin yetkisini bu formda ele geçirmeye çalışıyorlar. Aslında Türkiye’de önemli bir güçler ayrılığı sorunu var. Neredeyse tüm yetki Cumhurbaşkanında toplanmış durumda. O denli anlaşılıyor ki rastgele bir kontrol olmadan ek bütçeleri hayata geçirmek istiyorlar” diye konuştu.
Bir önceki yazımız olan Sözcü müellifi Öztürk: Bolu Beyi’nin ihracı kesin üzere başlıklı makalemizde Özcan hakkında bilgiler verilmektedir.
